同志們：
剛才東榮同志傳達了國務院抗震救災指揮部的會議精神，蘇寧同志通報了4月14日玉樹地震災情以及人民銀行系統(tǒng)在抗震救災工作中已經(jīng)采取的措施�？傮w上看，玉樹地震發(fā)生后，人民銀行系統(tǒng)快速反應，緊急啟動相關應急預案，采取了一系列切實有效的工作措施開展抗震救災。在此，我代表人民銀行黨委，向玉樹州中支的全體干部職工表示親切的慰問！你們在失去親人的情況下，堅持以昂揚的斗志和良好的精神面貌開展抗震救災，充分體現(xiàn)了央行人的精神風貌和品質(zhì)！同時，也向西寧中支、西安分行及人民銀行系統(tǒng)各分支機構(gòu)、各單位、各部門為抗震救災所付出的艱苦努力和辛勤勞動表示衷心的感謝！根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，在繼續(xù)做好搜救工作的同時，抗震救災工作的重點將逐步向維護災區(qū)正常工作、生活秩序及災后重建方向過渡。對此，我想結(jié)合人民銀行的職責，提幾點具體要求：
一、高度重視受災干部職工的安全及身體健康。
對玉樹災區(qū)受困人員的搜救工作還在進行中。據(jù)我們初步了解的情況，近期震區(qū)氣溫較低，加上高原晝夜溫差大、震區(qū)空氣質(zhì)量差等因素，受災干部職工的身體狀況需要特別予以重視。今天早上看到了目前玉樹中支有很多干部職工不同程度地染病的報告，我們心里十分憂慮，請西安分行、西寧中心支行的同志務必指導玉樹中心支行，合理安排人員作息，做好衛(wèi)生防疫等工作，對需要幫助的同志給予特別的關注。
大災之后常常有大疫。目前，災區(qū)的情況雖然已趨于穩(wěn)定，但仍然余震不斷，各類傳染性疾病爆發(fā)的可能性比較大，要繼續(xù)組織好防疫消毒等工作，嚴禁干部職工和家屬進入列入危房的辦公樓和宿舍樓，嚴密監(jiān)控帳篷及周圍環(huán)境的衛(wèi)生狀況，做好消毒、疾病預防措施。要將干部職工及家屬的身體健康放到當前抗震救災工作的第一位，密切關注干部職工及家屬患病變化情況，迅速聯(lián)系災區(qū)有關醫(yī)療機構(gòu)，協(xié)助做進一步診療，并根據(jù)醫(yī)生意見，對需要隔離、異地治療的及時采取措施予以落實，確保災區(qū)干部職工及家屬身體健康。要繼續(xù)與災區(qū)有關防疫部門加強密切聯(lián)系，對中支辦公區(qū)域、家屬院區(qū)域疫情隱患進行全面排查，確保飲食、水源等職工基本給養(yǎng)的安全。
二、確保人民銀行各項業(yè)務正常運行。
地震發(fā)生后，人民銀行迅速啟動了支付、國庫、現(xiàn)金供應等業(yè)務應急預案，在最短時間內(nèi)使相關業(yè)務恢復運行，為玉樹當?shù)氐目拐鹁葹墓ぷ魈峁┝擞辛χС�，得到地方政府的高度贊揚。下一步，總行各司局要指導好相關分支行，繼續(xù)做好支付清算、國庫業(yè)務、現(xiàn)金供應等業(yè)務系統(tǒng)的運行維護工作，合理安排發(fā)行基金調(diào)撥，加強人民銀行發(fā)行庫安全保衛(wèi)工作，為抗震救災工作提供金融服務保障。
如，人民銀行的小額支付系統(tǒng)要實行7×24小時運行，放開小額支付系統(tǒng)貸記業(yè)務金額上限，保證救災款項休息日及夜間及時匯劃，確保所收到的救災款項在第一時間到達指定收款人賬戶。人民銀行將采取“先收后返”的方式減免自2010年4月14日至年底，各銀行通過大額支付系統(tǒng)辦理的賑災款項匯劃費用。中國銀聯(lián)應立即啟動應急工作機制，采取各種措施，迅速恢復災區(qū)受損的銀聯(lián)網(wǎng)絡，確保銀聯(lián)跨行清算系統(tǒng)的安全運行。各收單機構(gòu)應抓緊修復受損較小的ATM和POS，及時恢復對外服務功能。要根據(jù)災區(qū)需要，加大布放銀行卡受理機具的力度，滿足災民的購物和取款需要。我們的國庫資金匯劃系統(tǒng)也要開通綠色通道，確保救災款項及時撥付到位。我們的現(xiàn)金供應系統(tǒng)也不能中斷，確保災區(qū)現(xiàn)金供應。
同時，請紀委、派駐監(jiān)察局、會計司、內(nèi)審司等部門要加強對捐贈款物使用情況的檢查監(jiān)督，確保捐贈款物使用的合規(guī)、公開、透明；黨委宣傳部、工會等部門要加大對人民銀行抗震救災中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進人物的宣傳表彰力度。
三、認真研究災后重建的政策措施。
玉樹地震對經(jīng)濟社會帶來巨大的損失，不可避免地會對金融系統(tǒng)的工作產(chǎn)生直接影響�？傂泄ぷ鹘M赴西寧工作期間，也聽取了青海省各金融機構(gòu)的匯報，他們對賬戶管理、信貸損失等提出了一些問題，希望人民銀行及相關監(jiān)管部門予以政策上的支持。請總行相關司局會同西安分行、西寧中心支行，做好玉樹地震對金融部門的災害影響評估工作，同時，在總結(jié)四川汶川地震災后重建工作的經(jīng)驗基礎上，抓緊研究金融系統(tǒng)在玉樹災后重建的專項政策，幫助災區(qū)盡快恢復生產(chǎn)、生活秩序。特別要強調(diào)的是，玉樹州是藏族自治州，此次受災人群中許多是藏族同胞。因此，我們在研究抗震救災各項工作措施時，要注意把握好民族政策，促進民族團結(jié)。
四、有序做好支援地震災區(qū)各項工作。
地震發(fā)生后，人民銀行系統(tǒng)干部職工心系災區(qū)，紛紛伸出援助之手，通過慰問電、捐款、援物等方式表達自己的關切之情�？紤]到玉樹災區(qū)的實際情況，要有力有序有效地做好抗震搶救救災各項工作。按照國務院抗震救災指揮部的要求，一是以捐贈資金為主，重點滿足災區(qū)重建和受災群眾長期安置需要。對于捐贈的物資和裝備，可統(tǒng)一安排接收，有組織地運往災區(qū)，盡量不要自行分散運送。二是除確有需要外，近期原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往災區(qū)，人民銀行系統(tǒng)向災區(qū)派出人員的，需與當?shù)刈龊脺贤▍f(xié)調(diào)工作。三是非緊急救援人員、志愿者、游客等，盡量不要自行前往災區(qū)。
另外，為表達全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼，國務院決定，4月21日舉行全國哀悼活動，全國下半旗志哀，停止公共娛樂活動，以各種方式表示哀悼。請大家切實貫徹落實好國務院要求，并將國務院的通知要求今天通知到轄內(nèi)的分支機構(gòu)。
玉樹地震破壞性強、影響巨大，災后重建工作任重道遠。希望人民銀行系統(tǒng)廣大干部職工能夠發(fā)揚堅強不屈、百折不撓的精神，認真履行中央銀行各項工作職責，以實際行動支持抗震救災工作的順利進行。我們堅信，有黨中央、國務院的堅強領導，有全國人民包括人民銀行系統(tǒng)廣大干部職工的大力支持，有災區(qū)受災分支機構(gòu)干部群眾的艱苦奮斗，我們一定能贏得抗震救災工作的最終勝利！
（本文是周小川行長在2010年4月20日人民銀行系統(tǒng)抗震救災工作電視電話會議上的講話）
