為加強儲蓄國債（憑證式）業(yè)務管理，規(guī)范儲蓄國債（憑證式）業(yè)務發(fā)展，2021年1月22日，人民銀行與財政部聯(lián)合發(fā)布《儲蓄國債（憑證式）管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2021年3月1日起施行。
儲蓄國債（憑證式）是我國儲蓄國債的首個品種，最早可追溯到1981年我國恢復國債發(fā)行以來發(fā)行的國庫券。1994年以來，為滿足政府籌資需要，我國開始面向居民個人和社會各類投資者發(fā)行憑證式國債，采用填制“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”方式記錄債權關系，并逐步取代了國庫券。2012年開始，憑證式國債僅面向個人投資者發(fā)行。2017年，為了便于國債分類管理，憑證式國債正式更名為儲蓄國債（憑證式）。
儲蓄國債（憑證式）具有安全性高、起買點低、收益較高、變現(xiàn)靈活等特點，深受廣大投資者歡迎，為籌集財政資金、促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾投資需求發(fā)揮了重要作用。然而，當前儲蓄國債（憑證式）的相關管理制度不夠健全，難以適應儲蓄國債（憑證式）業(yè)務的發(fā)展需要，亟需出臺統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法。人民銀行與財政部聯(lián)合出臺《辦法》，將填補儲蓄國債（憑證式）管理制度空白，為儲蓄國債（憑證式）的業(yè)務管理提供有效制度保障，有利于進一步規(guī)范儲蓄國債（憑證式）業(yè)務管理，促進儲蓄國債（憑證式）健康持續(xù)發(fā)展。
《辦法》共五章、三十二條，主要明確了儲蓄國債（憑證式）的概念和范疇、發(fā)行方式、發(fā)行對象、計息方式、銷售渠道等內容，規(guī)范了儲蓄國債（憑證式）購買限額的設置方式和方法；規(guī)定了投資者購買儲蓄國債（憑證式）、提前兌取和兌取本金利息的一般情況及特殊情況處理流程；設置了承銷團成員在具體辦理儲蓄國債（憑證式）業(yè)務、銷售額度管理、手續(xù)費收取、為投資者提供相關服務等方面的原則、職責權限和禁止性規(guī)定等內容。
下一步，人民銀行與財政部將著力做好《辦法》宣傳工作，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙期刊等平臺，有針對性地向廣大投資者宣傳《辦法》和國債知識，引導投資者樹立正確的投資理念和自我權益保護意識。同時，針對《辦法》出臺后的執(zhí)行情況、實施效果開展跟蹤和評估，確�！掇k法》出臺后取得理想效果。（完）
