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中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就部分金融機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者金融信息安全權(quán)案件相關(guān)情況答記者問

時間:2020-10-22 13:20:39  來源:央行  

   一、介紹一下此次部分金融機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者金融信息安全權(quán)的案件情況?

   人民銀行一直高度重視消費(fèi)者金融信息保護(hù)工作,堅(jiān)持對侵害消費(fèi)者金融信息安全行為“零容忍”,對侵犯金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。

   前期,部分媒體報(bào)道了個別金融機(jī)構(gòu)員工涉嫌泄露消費(fèi)者金融信息。人民銀行依據(jù)屬地原則調(diào)查立案,發(fā)現(xiàn)涉案金融機(jī)構(gòu)存在侵害消費(fèi)者金融信息安全權(quán)的行為,依法依規(guī)對涉案金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。人民銀行在依法作出行政處罰的同時,責(zé)令涉案金融機(jī)構(gòu)以此為戒,全面排查消費(fèi)者金融信息保護(hù)安全隱患,及時進(jìn)行整改。一是在制度建設(shè)層面,明確要求其進(jìn)一步健全完善消費(fèi)者金融信息收集、保存、使用、對外提供等環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度,采取有效措施將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。二是在系統(tǒng)建設(shè)方面,金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)改進(jìn)完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)和反洗錢系統(tǒng),建立用戶異常行為監(jiān)測模型,定期監(jiān)測并堵塞系統(tǒng)存在的技術(shù)漏洞等安全隱患;完善系統(tǒng)功能模塊,確保系統(tǒng)生成日志能及時、準(zhǔn)確、全面地記錄信息數(shù)據(jù)的查詢和下載操作。特別是要暢通系統(tǒng)使用人員的意見反饋渠道,避免業(yè)務(wù)、技術(shù)“兩層皮”的現(xiàn)象。三是在人員管理方面,要不斷強(qiáng)化相關(guān)措施。對接觸消費(fèi)者金融信息的崗位人員合理設(shè)置權(quán)限,并采取內(nèi)部審批等有效措施進(jìn)行權(quán)限控制,全面開展員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育工作,有效避免泄露消費(fèi)者金融信息行為的再次發(fā)生。

   截至目前,各涉案機(jī)構(gòu)均已進(jìn)行整改和問責(zé),進(jìn)一步健全消費(fèi)者金融信息保護(hù)內(nèi)部控制機(jī)制,完善信息安全技術(shù)防范措施,強(qiáng)化從業(yè)人員消費(fèi)者金融信息安全意識。

   二、金融機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者金融信息安全管理上應(yīng)承擔(dān)哪些主體責(zé)任?

   總體上看,近年來金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)者金融信息保護(hù)工作取得了許多成效。但從這次事件看,暴露出部分金融機(jī)構(gòu)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)意識不足,消費(fèi)者金融信息保護(hù)工作機(jī)制落實(shí)不到位,內(nèi)部控制仍需持續(xù)強(qiáng)化,技術(shù)安全防范能力有待進(jìn)一步提升等問題。

   保障消費(fèi)者金融信息安全是金融機(jī)構(gòu)的法定職責(zé),金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行主體責(zé)任。一要強(qiáng)化全流程管控,將法律法規(guī)和監(jiān)管要求逐項(xiàng)分解落實(shí)到業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),細(xì)化到業(yè)務(wù)崗位職責(zé)中。二要加強(qiáng)員工教育,強(qiáng)化對中高級管理人員和基層業(yè)務(wù)人員的消費(fèi)者金融信息安全教育,培養(yǎng)消費(fèi)者金融信息安全紅線“不能碰、不想碰”的底線思維。三要規(guī)范員工行為,合理設(shè)置分級授權(quán),完善授權(quán)審批流程,避免消費(fèi)者金融信息使用環(huán)節(jié)“一手清”。四要加強(qiáng)技防手段,及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。五要平衡發(fā)展與安全的關(guān)系,不能以犧牲消費(fèi)者金融信息安全為代價換取業(yè)務(wù)發(fā)展。六要發(fā)揮投訴預(yù)警糾偏作用,主動查找漏洞或薄弱環(huán)節(jié),及時研究問題,填補(bǔ)管理漏洞,消除風(fēng)險隱患。七要強(qiáng)化責(zé)任追究,對有關(guān)責(zé)任人員要予以嚴(yán)肅處理,強(qiáng)化震懾。

   三、人民銀行在消費(fèi)者金融信息保護(hù)方面開展了哪些主要工作?

   近年來,人民銀行積極推動消費(fèi)者金融信息保護(hù)制度建設(shè),出臺消費(fèi)者金融信息保護(hù)規(guī)范性文件,要求金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格防控金融消費(fèi)者信息泄露風(fēng)險,保障金融消費(fèi)者信息安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者金融信息保護(hù)力度,提升消費(fèi)者金融信息保護(hù)法律法規(guī)層級,《個人金融信息(數(shù)據(jù))保護(hù)試行辦法》《中國人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》已列入人民銀行規(guī)章制定工作計(jì)劃,其中《中國人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》已于9月18日發(fā)布,自11月1日起施行,該實(shí)施辦法在延續(xù)原有的金融信息保護(hù)專章的基礎(chǔ)上,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)金融消費(fèi)者信息安全權(quán)為目的,從信息收集、披露和告知、使用、管理、存儲和保密等方面進(jìn)行了優(yōu)化。

   人民銀行堅(jiān)持對侵害消費(fèi)者金融信息安全行為“零容忍”,對侵犯金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。自2013年以來每年均開展以消費(fèi)者金融信息保護(hù)為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處相關(guān)機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者金融信息保護(hù)方面的違法違規(guī)行為。此外,還不斷提高非現(xiàn)場監(jiān)管水平,通過金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)評估等方式,對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)、動態(tài)監(jiān)測。對金融機(jī)構(gòu)超范圍收集、非法存儲、超范圍使用或者泄露消費(fèi)者金融信息等違反消費(fèi)者金融信息保護(hù)規(guī)定的行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處,強(qiáng)化對信息違法違規(guī)行為的震懾力。

   在普及金融知識和消費(fèi)者教育方面,人民銀行開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,提升金融消費(fèi)者對個人金融信息的自我保護(hù)和防范詐騙等風(fēng)險意識。

   四、金融機(jī)構(gòu)在反洗錢信息保密方面應(yīng)承擔(dān)哪些法律義務(wù)?人民銀行在這方面開展了哪些主要工作?

   《反洗錢法》第五條明確規(guī)定對依法履行反洗錢職責(zé)或者義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個人提供。

   目前金融機(jī)構(gòu)反洗錢信息保密方面的要求主要包括:金融機(jī)構(gòu)及其工作人員對依法履行反洗錢義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息應(yīng)當(dāng)予以保密,非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個人提供;金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對依法履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,對依法監(jiān)測、分析、報(bào)告可疑交易的有關(guān)情況予以保密,不得違反規(guī)定向任何單位和個人提供;金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要管理措施和技術(shù)措施,防止客戶身份資料和交易記錄的缺失、損毀,防止泄露客戶身份信息和交易信息;金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測措施嚴(yán)格保密,建立相應(yīng)制度或要求規(guī)范監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的知悉和使用范圍;金融機(jī)構(gòu)不得向客戶或其他與反洗錢工作無關(guān)的第三方泄露客戶風(fēng)險等級信息。

   人民銀行不斷加強(qiáng)反洗錢信息保密制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,始終保持對反洗錢信息泄露的執(zhí)法警惕,將金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢信息保密義務(wù)作為風(fēng)險評估、分類評級、執(zhí)法檢查、行政處罰、監(jiān)管走訪等日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,持續(xù)加大對金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢信息保密義務(wù)的監(jiān)管力度,不斷壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)反洗錢信息保密的主體責(zé)任。

   在反洗錢信息保密宣傳培訓(xùn)方面,人民銀行持續(xù)拓寬宣傳思路,創(chuàng)新宣傳形式,全面提高全社會的反洗錢保密意識;督促金融機(jī)構(gòu)有效開展反洗錢信息保密教育培訓(xùn),強(qiáng)化典型案例警示教育,切實(shí)提升金融從業(yè)人員反洗錢信息保密意識。

   五、金融消費(fèi)者應(yīng)該如何保護(hù)自己的消費(fèi)者金融信息安全?

   消費(fèi)者金融信息,一般包括個人身份信息、財(cái)產(chǎn)信息、賬戶信息、信用信息、金融交易信息及其他反映特定個人某些情況的信息。這些重要信息一旦泄露,可能導(dǎo)致金融消費(fèi)者自身以及家人、親友的精神、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)遭受損害。金融消費(fèi)者保護(hù)自己的消費(fèi)者金融信息安全,重點(diǎn)要把握好以下幾個方面:一是要保管好身份證件、銀行卡、銀行(支付)賬戶等,不要轉(zhuǎn)借他人使用;二是切勿向他人透露個人金融信息、財(cái)產(chǎn)狀況等基本信息,不要隨意在各類線上線下渠道留下個人金融信息;三是盡量親自辦理金融業(yè)務(wù),切勿委托不熟悉的人或中介代辦,謹(jǐn)防個人金融信息被盜;四是提供個人身份證件復(fù)印件辦理各類業(yè)務(wù)時,要在復(fù)印件上注明使用用途;五是不要隨意丟棄刷卡簽購單、取款憑條、信用卡對賬單等,及時銷毀作廢的金融業(yè)務(wù)單據(jù);六是不要輕易點(diǎn)擊來歷不明的手機(jī)短信、郵件和不明鏈接,不要隨意掃描來歷不明的二維碼,謹(jǐn)慎使用公共WIFI、免密WIFI;七是發(fā)現(xiàn)個人金融信息泄露風(fēng)險,要及時聯(lián)系公安等部門維權(quán)。

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