為深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險和深化金融改革的決策部署，推動我國銀行業(yè)保險業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，借鑒吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升公司治理質(zhì)效，近日，中國銀保監(jiān)會在監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)《健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理三年行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》）。
《方案》突出強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。明確要堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，聚焦主要問題、彌補(bǔ)制度短板、強(qiáng)化差異化監(jiān)管、注重工作整體性和協(xié)同性。力爭通過三年努力，初步構(gòu)建起中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機(jī)制。
《方案》共十個部分，涉及總體要求（包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)）、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合、公司治理評估、股東行為規(guī)范、董事會等治理主體履職、激勵約束機(jī)制、利益相關(guān)者保護(hù)、外部市場約束、監(jiān)管能力建設(shè)、組織保障等方面。《方案》圍繞公司治理各個方面規(guī)劃了一系列重點(diǎn)工作安排，是今后三年我國銀行業(yè)保險業(yè)公司治理監(jiān)管的行動指南。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切金融工作的根本保證，是中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理的本質(zhì)特征�！斗桨浮穼⑼苿狱h的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合放在首要位置，提出要將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化，持續(xù)探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合的方式和路徑，推動國有機(jī)構(gòu)黨組織切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。
《方案》借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分吸收了前期銀保監(jiān)會關(guān)于《二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織公司治理原則》在我國銀行業(yè)保險業(yè)實(shí)施情況的評價結(jié)果。對于評價發(fā)現(xiàn)的差距和不足之處，研究提出了針對性的改進(jìn)措施。如完善大股東行為約束機(jī)制，進(jìn)一步明確包括股權(quán)董事在內(nèi)的所有董事都要公平對待全體股東，改進(jìn)董事提名和選任機(jī)制，推動機(jī)構(gòu)建立并嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則等。
《方案》的發(fā)布和有效實(shí)施，是中國銀保監(jiān)會依法加強(qiáng)銀行業(yè)保險業(yè)公司治理監(jiān)管的重要舉措，將全面提升公司治理監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和前瞻性，有力推動銀行保險機(jī)構(gòu)穩(wěn)步提升公司治理質(zhì)效，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力和經(jīng)營可持續(xù)性，為打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供有力支持。
