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銀保監(jiān)會:加強股東資質(zhì)審查 實施股東入股“承諾制”

時間:2020-07-23 10:25:30  來源:銀保監(jiān)會  

  7月20日,中國銀保監(jiān)會召開2020年年中工作座談會暨紀檢監(jiān)察工作(電視電話)會議,總結(jié)上半年工作,研究分析當前形勢,安排下半年重點任務(wù)。銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清出席會議并講話,駐會紀檢監(jiān)察組組長、黨委委員李欣然對紀檢監(jiān)察工作進行部署。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席黃洪主持會議,黨委委員、副主席曹宇、周亮、梁濤、祝樹民出席會議。

  會議指出,今年以來,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,銀保監(jiān)會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實十九屆中央紀委四次全會要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,持續(xù)深入推進全面從嚴治黨,堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,全力支持經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展,持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革開放,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,各項工作取得明顯成效。

  會議強調(diào),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。形勢越復(fù)雜,任務(wù)越艱巨,越要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè)。要堅決落實黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅定自覺踐行“兩個維護”,時刻牢記銀保監(jiān)會首先是政治機關(guān),自覺同黨中央對標對表。把大抓基層、大抓支部作為管黨治黨基本任務(wù),以基層組織建設(shè)為著力點推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展強化政治機關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治、黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)等活動,推動基層黨建全面進步、全面過硬。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)。堅定不移把“兩個責(zé)任”落到實處,推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。

  會議強調(diào),要全面落實十九屆中央紀委四次全會部署,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,堅決懲治重大金融風(fēng)險背后的腐敗問題。堅持查清問題、防控風(fēng)險、追贓挽損、彌補短板、重塑生態(tài)“五位一體”協(xié)同推進,推動清廉金融文化建設(shè),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯重點部門和關(guān)鍵崗位,全面推進廉政風(fēng)險排查防控,規(guī)范系統(tǒng)工作人員個人投融資行為。深化落實巡視審計工作任務(wù),將政治監(jiān)督持續(xù)推向深入。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,馳而不息整治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,切實為基層減負。深化紀檢監(jiān)察體制改革,推進監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)制度建設(shè),加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。

  會議指出,要緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求,把穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)和服務(wù)民營小微企業(yè)更好結(jié)合起來,全力以赴促進經(jīng)濟社會恢復(fù)正常循環(huán),堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。進一步落實落細各項金融紓困政策,聚焦暫時遇困但仍有前景的企業(yè),有效防范道德風(fēng)險,防止“僵尸企業(yè)”搭便車。綜合采取堅決整治不當收費、合理降低費率、加大貸款優(yōu)惠等措施,降低企業(yè)融資成本,推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。大幅增加先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資金支持,精準支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“兩新一重”項目建設(shè),助力打贏脫貧攻堅和污染防治攻堅戰(zhàn)。

  會議要求,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。提早謀劃應(yīng)對銀行業(yè)不良資產(chǎn)大幅增長,按照實質(zhì)重于形式的原則,嚴格資產(chǎn)質(zhì)量分類,做實利潤、提足撥備、補充資本,增強風(fēng)險抵御能力。堅決防止影子銀行死灰復(fù)燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經(jīng)營卷土重來。確保如期完成網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治,實現(xiàn)風(fēng)險出清。依法依規(guī)處置不法金融集團和重大風(fēng)險事件,進一步提高監(jiān)管工作透明度,發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用,豐富審慎監(jiān)管強制措施,加大懲治力度,提升處罰效率。進一步強化底線思維,立足國內(nèi)做好自己的事情,爭取戰(zhàn)略主動,做好長期應(yīng)對外部環(huán)境變化的充分準備。

  會議強調(diào),要持續(xù)完善銀行保險機構(gòu)公司治理,從制度上組織上把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范股東股權(quán)管理,加強股東資質(zhì)審查,實施股東入股“承諾制”,對違法違規(guī)問題股東堅決實施行業(yè)禁入。強化“兩會一層”履職監(jiān)督,督促提升董事專業(yè)性獨立性,強化監(jiān)事會依法獨立行使監(jiān)督職責(zé),加強高管層履職行為規(guī)范。進一步規(guī)范信息披露范圍和內(nèi)容,建立重大違法違規(guī)股東公開常態(tài)化機制,強化外部監(jiān)督和市場約束。抓住機遇、主動作為,壓實相關(guān)各方責(zé)任,拓寬風(fēng)險處置和資本補充資金來源,加快推進中小銀行改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改革,因地制宜、分類施策,保持地方金融組織體系完整性,尤其要保持農(nóng)信社或農(nóng)商行縣域法人地位總體穩(wěn)定。進一步優(yōu)化保險監(jiān)管機制,加快保險資金運用改革,強化保險在災(zāi)害防護體系中的作用,加快發(fā)展巨災(zāi)保險,推動養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)擴大試點。

  國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會主席,首席風(fēng)險官、首席律師、首席會計師,駐會紀檢監(jiān)察組、審計署金融審計二局、機關(guān)各部門局以上干部在主會場參加會議。各銀保監(jiān)局、銀保監(jiān)分局有關(guān)負責(zé)同志分別在一級、二級分會場參加會議。

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