銀保監(jiān)會網(wǎng)站近日公布的吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕67號)顯示,吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社存在以下違法違規(guī)事實:
1.員工違規(guī)在企業(yè)兼職;2.違規(guī)實質(zhì)審批社員機構(gòu)發(fā)放超集中度比例貸款;3.違規(guī)實質(zhì)審批社員機構(gòu)發(fā)放房地產(chǎn)業(yè)銀(社)團貸款;4.違規(guī)實質(zhì)審批社員機構(gòu)辦理銀行承兌匯票;5.案防管理未盡職,社員機構(gòu)未按規(guī)定報送案件(風險)信息;6.強制要求社員機構(gòu)上存資金;7.挪用社員機構(gòu)清算資金開展投融資業(yè)務;8.截留資金業(yè)務收益用于發(fā)放績效;9.同業(yè)融出資金占資本比例超監(jiān)管要求;10.信息科技管理存在重大安全隱患;11.未經(jīng)社員大會或授權(quán)的理事會審議購置辦公樓;12.修改章程未報監(jiān)管部門審批;13.理事和高級管理人員未經(jīng)任職資格許可履職;14.未真實填報非現(xiàn)場監(jiān)管報表。
根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十五條、第四十六條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以罰款440萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕68號)顯示,當事人唐忠民對省聯(lián)社員工違規(guī)兼職、截留資金業(yè)務收益用于發(fā)放績效、未經(jīng)社員大會或授權(quán)的理事會審議購置辦公樓、修改章程未報監(jiān)管部門審批、理事和高級管理人員未經(jīng)任職資格許可履職行為負領導責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以取消銀行業(yè)高級管理人員任職資格5年,警告并罰款16萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕69號)顯示,當事人李世杰對省聯(lián)社強制要求社員機構(gòu)上存資金、未經(jīng)社員大會或授權(quán)的理事會審議購置辦公樓行為負領導責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款16萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕70號)顯示,當事人王艾君對省聯(lián)社違規(guī)實質(zhì)審批社員機構(gòu)發(fā)放房地產(chǎn)銀(社)團貸款行為負領導責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款8萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕71號)顯示,當事人熊繼洲對省聯(lián)社違規(guī)挪用清算資金開展投融資業(yè)務行為負領導責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款8萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕72號)顯示,當事人張洪東對省聯(lián)社違規(guī)實質(zhì)審批社員機構(gòu)發(fā)放超集中度比例貸款業(yè)務行為負領導責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款8萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕73號)顯示,當事人王長義對省聯(lián)社員工違規(guī)兼職行為負管理責任和承辦責任;對省聯(lián)社未經(jīng)社員大會或授權(quán)的理事會審議購置辦公樓行為負管理責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款6萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕74號)顯示,當事人王廣平對省聯(lián)社違規(guī)實質(zhì)審批社員機構(gòu)具體經(jīng)營活動行為負管理責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款6萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕75號)顯示,當事人李東元對省聯(lián)社違規(guī)挪用清算資金開展投融資業(yè)務、同業(yè)融出資金占資本比例超監(jiān)管要求、未真實填報非現(xiàn)場監(jiān)管報表行為負管理責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款6萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕76號)顯示,當事人周萬利對省聯(lián)社理事和高級管理人員未經(jīng)任職資格許可履職行為負管理責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告并罰款6萬元。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕77號)顯示,當事人岳淑梅對省聯(lián)社未真實填報非現(xiàn)場監(jiān)管報表行為負經(jīng)辦責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告。
吉林銀保監(jiān)局機關(guān)行政處罰信息公開表(吉銀保監(jiān)罰決字〔2019〕78號)顯示,當事人黃麗丹對省聯(lián)社未真實填報非現(xiàn)場監(jiān)管報表行為負經(jīng)辦責任。根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條的規(guī)定,吉林銀保監(jiān)局對其處以警告。
吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立于2004年5月20日,現(xiàn)轄32家農(nóng)村商業(yè)銀行、19家縣聯(lián)社;員工26743名,服務網(wǎng)點1631個。吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社是吉林省農(nóng)村信用社全資子公司。
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn),當事人唐忠民此前任吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長。
當事人李世杰曾任吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任,2018年2月14日,吉林省政府決定,免去李世杰的省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任職務,F(xiàn)任東北中小企業(yè)信用再擔保股份有限公司黨委書記、董事長。
當事人王艾君現(xiàn)任吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任,王長義任主任助理。吉林銀保監(jiān)局籌備組2018年12月12日公布關(guān)于核準王艾君任職資格的批復(吉銀保監(jiān)籌〔2018〕288號)稱,經(jīng)審核,核準王艾君吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事任職資格。
當事人張洪東曾任吉林省聯(lián)社副主任,2019年11月,吉林省人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息稱,省政府將免去張洪東吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任職務,建議張洪東為省信托有限責任公司總經(jīng)理人選。
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十五條規(guī)定:銀行業(yè)金融機構(gòu)有下列情形之一,由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,可以責令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪唇(jīng)批準設立分支機構(gòu)的;
。ǘ┪唇(jīng)批準變更、終止的;
。ㄈ┻`反規(guī)定從事未經(jīng)批準或者未備案的業(yè)務活動的;
。ㄋ模┻`反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條規(guī)定:銀行業(yè)金融機構(gòu)有下列情形之一,由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,可以責令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪唇(jīng)任職資格審查任命董事、高級管理人員的;
。ǘ┚芙^或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的;
。ㄈ┨峁┨摷俚幕蛘唠[瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;
(四)未按照規(guī)定進行信息披露的;
(五)嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則的;
。┚芙^執(zhí)行本法第三十七條規(guī)定的措施的。
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條規(guī)定:銀行業(yè)金融機構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)除依照本法第四十四條至第四十七條規(guī)定處罰外,還可以區(qū)別不同情形,采取下列措施:
。ㄒ唬┴熈钽y行業(yè)金融機構(gòu)對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予紀律處分;
。ǘ┿y行業(yè)金融機構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款;
(三)取消直接負責的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格,禁止直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。