2013年10月31日至11月3日，第九屆北京國際金融博覽會在中國北京展覽館隆重舉辦。作為中國金融業(yè)的盛會，本屆金博會首次設置了向市民百姓開放的“金融惠民生”系列活動，老百姓在逛展會的同時，還能從中挖掘理財投資的新方向，在10月31日上午的金融支持小微企業(yè)發(fā)展論壇上，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會副會長孔慶泰先生認為阻礙小微企業(yè)壯大有不少原因，我們必須減稅減費調動民間資本積極性才能讓小微企業(yè)做大做強。
中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會副會長 孔慶泰
以下是演講實錄：
尊敬的各位朋友，大家上午好。中小企業(yè)融資難、融資貴的問題已經(jīng)喊了十年了，但是到目前為止還沒有真正得到解決的答案。為什么產(chǎn)生融資貴的問題、融資難的問題？我想大體上有這么四個主要方面的原由，一個原由是我們中小企業(yè)融資總供給不足，2005年以前銀行貸款貸給中小企業(yè)的大約是5%，在1989年國際金融危機的時候，我們國家放出了6.5萬的天量的銀行貸款，落到中小企業(yè)頭上大約只有10%左右。最近，銀行系統(tǒng)有一個統(tǒng)計數(shù)字，說對中小企業(yè)的融資達到了貸款額的30%，我認為這個數(shù)字有相當大的水分，如果去掉中型企業(yè)向大型企業(yè)轉換過程中的貸款，刨去這個數(shù)字，刨去股市的數(shù)字，我認為大約有15%—20%左右就不錯了。由于總供給不足，必然使貸款難、貸款貴，這是一個現(xiàn)象。
第二個現(xiàn)象，我認為我們國家對發(fā)揮民間資本支持中小企業(yè)成長發(fā)展的作用發(fā)揮的不夠，因為金融市場應該是國有銀行和民間銀行兩個輪子同時轉，實際上我們現(xiàn)在的金融市場是一個獨輪車，只有國有銀行在運轉，民間資本始終處在被限制、被打壓的狀態(tài)，難以對中小企業(yè)的融資情況得到很好的滿足。
第三，從國家的層面，對中小企業(yè)的性質、地位、作用、定位不準，始終把他們放在從屬的地位，補充的地位，沒有真正看到中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用，剛才主持人那幾串數(shù)字已經(jīng)說的很清楚了，但是我們在這個方面實際上是口頭重視，實際不重視，文字上重視，具體的政策不重視。所以，造成了中小企業(yè)融資難、融資貴。
在這樣一個運行條件下，國家對資源的配置對中小企業(yè)不公，資金的供應對中小企業(yè)不公，機會的獲得對中小企業(yè)不公，由于不公產(chǎn)生了中小企業(yè)的融資難、融資貴。
第四個原因，我認為對中小企業(yè)融資難就是說我們?nèi)鐣䦟χ行∑髽I(yè)的信用估計不高，對中小企業(yè)的信用度估計不高，中小企業(yè)從總體來說，應該說它的信用基礎較獨立的大企業(yè)來說可能要差一點兒，但是因為這個原因給中小企業(yè)貸款的時候，它的利率比國家規(guī)定利率要上浮，國有銀行至少要上浮20%到30%，一般的地方的商業(yè)銀行都上浮一倍左右，民間的資本上升到4倍左右。7.5的利息上升4倍，30%的利息，哪個中小企業(yè)的利潤能達到30%？我不知道在座的中小企業(yè)就沒有這個能力目前情況下你的利潤能達到30%。
這樣一個情況下，我認為這四個問題形成了中小企業(yè)的融資難的問題。下面我說一下怎么解決融資難、融資貴的問題。首先，解決融資貴的問題，我認為目前從國家的政策來說，應當加大“三減”的力度，第一要減息。從銀行的角度來說，我認為對中小企業(yè)降息降的過于不平衡。全國16家商業(yè)銀行，前三個季度的利潤是9800億，你少拿出一點利潤來降低一下利息，支持更多的中小企業(yè)，為國家創(chuàng)造利潤。這是一個非常大的潛力。第二要減稅。前些年這個事情已經(jīng)引起國務院的高度重視，但是做了一個決定，中小企業(yè)月營業(yè)額兩萬塊錢以下的暫時減免營業(yè)稅和所得稅，大家想一想，一個月的營業(yè)額兩萬塊錢，一個月三十天，中小企業(yè)沒有節(jié)假日，沒有一個禮拜休兩天，都是滿負荷運轉，一天平均營業(yè)額667塊錢，一天賣了667塊錢，去了中介費、房租、電費、人工，再去了商品成本，我問你他上哪兒給你交稅？他拿什么給你交稅？我們號稱減稅300億，解決了300萬企業(yè)的納稅問題。我想這是一個虛的。說實在的，營業(yè)額兩萬塊錢以內(nèi)的中小企業(yè)根本沒有能力交稅，它的費用都不夠。
還有一個政策，稅務總局規(guī)定對年利潤在六萬塊錢以下的所得稅減半征收，聽起來是個好政策，年營業(yè)額六萬塊錢，它至少三個人工作，平均一個人所得的利潤才多少呢？平均一個人所得的利潤在兩萬塊錢。兩萬塊錢除以12，一個人一個月賺了1700塊錢，根本達不到國家對個體征稅的計征點3500元。所以，我認為這樣的一些政策有，國家注意到了，是個好事兒，國家正在研究關注中小企業(yè)的問題，但是實質上這樣一個決定太沒文化了，太沒有實際意義了。所以，國家的稅收政策應該拿出減免農(nóng)業(yè)所得稅的勁頭，這樣一個魄力來解決中小企業(yè)的問題，不解決這個問題，我認為災難在后面。
第三要減費，減少各種費用，特別是有些行政事業(yè)上的收費，我們國家也注意到這個問題，正在清理，我認為國家公務員，國家事業(yè)單位，納稅人已經(jīng)把錢拿上去納的稅收，開了工資，付了房租，付了福利費，讓你給中小企業(yè)服務，你在這個服務過程中再額外收費太不應該了，這是一個集體的尋租行為。如果能解決中小企業(yè)融資貴的問題，一定要解決減息、減稅、減費。這個沒有一個根本解決，中小企業(yè)融資難、融資貴難以解決。
再就是解決融資難的問題，有這么幾個想法。一個想法國有銀行要把你貸款額總額至少要30%—40%轉向用于支持中小企業(yè)，在國有銀行里單獨成立中小企業(yè)信貸機構，單獨撥款，單獨核算，單獨獎勵，這樣才能從這樣一個渠道增加對中小企業(yè)融資的供給。
第二，地方的商業(yè)銀行，我全國跑了三十多家商業(yè)銀行，很多的商業(yè)銀行現(xiàn)在都忙于在全國布點，忙于成為一個大銀行。我認為這么一個趨向應該有所收斂。地方的商業(yè)銀行就應該辦成你那個區(qū)域的中小企業(yè)專門的銀行，主要是扶持地方中小企業(yè)的成長發(fā)展，全國666座城市，如果都能夠把本地區(qū)的中小企業(yè)的融資問題納入你的日程，這個問題就好解決了。
我前些日子跑了一下日照銀行和淄博銀行，他們這個地方是銀行的存款70%—80%是用于當?shù)氐闹行∑髽I(yè)的發(fā)展。所以，我認為這樣做就很容易解決。所以，我特別不希望我們地方的商業(yè)股份制銀行到全國到處設點，到處擴張，我不主張。另外，地方的商業(yè)銀行我也不主張你去和大的國有五大銀行工農(nóng)中建交與他們爭食，與他們爭奪大企業(yè)客戶，你這樣事倍功半，因為你和工農(nóng)中建交競爭大客戶，它體量太大，它和你坐在一個板凳上屁股一歪就把你擠下去了，你勞而無功，你不如在地方中小企業(yè)抓住這些客戶，逐步培養(yǎng)自己的中型客戶。我到過幾個銀行，他們這方面做的非常之好。
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