5月19日，中國(guó)人民銀行召開(kāi)全國(guó)國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)工作電視電話會(huì)議，中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)蘇寧出席會(huì)議并做重要講話。蘇寧在講話中全面回顧和總結(jié)了近年來(lái)國(guó)庫(kù)信息化的發(fā)展規(guī)劃、架構(gòu)和建設(shè)成果，進(jìn)一步明確了用幾年時(shí)間建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化國(guó)庫(kù)的發(fā)展方向和目標(biāo)，對(duì)今后一段時(shí)期國(guó)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)和推廣工作做了具體部署。
蘇寧指出，近年來(lái)，圍繞建設(shè)世界一流的現(xiàn)代化國(guó)庫(kù)的目標(biāo)，國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，以財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)為基礎(chǔ)的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的架構(gòu)已初步形成，其中，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是人民銀行國(guó)庫(kù)連接財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)和商業(yè)銀行的信息聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)無(wú)紙化處理系統(tǒng)，是國(guó)庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)外橫向信息交換與共享的平臺(tái)；國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)是為適應(yīng)財(cái)稅和金融體制改革需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)與崗位整合而設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的全新的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)全國(guó)集中系統(tǒng)，是國(guó)庫(kù)內(nèi)部縱向信息交換和會(huì)計(jì)核算的重要平臺(tái)；國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)是將各級(jí)國(guó)庫(kù)辦理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的財(cái)政收支數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、加工整理和管理的平臺(tái)。這一“三位一體”的科技發(fā)展模式，為將我國(guó)國(guó)庫(kù)建設(shè)成為安全、高效并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化、科學(xué)化的新型國(guó)庫(kù)提供強(qiáng)有力的支持與保障。
蘇寧強(qiáng)調(diào)，三大系統(tǒng)的建設(shè)提升了國(guó)庫(kù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、服務(wù)政府和財(cái)稅等部門、服務(wù)財(cái)政與貨幣政策的協(xié)調(diào)、服務(wù)百姓與民生的水平。財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為納稅人提供了各種納稅申報(bào)與繳稅便利，納稅人足不出戶即可在幾秒鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收的納稅申報(bào)、繳款全過(guò)程，大大方便了納稅人，稅款從過(guò)去幾天的在途時(shí)間實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天入庫(kù)的零在途，有效降低了稅收征繳成本；國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)上線以后，各級(jí)次的預(yù)算收入可直達(dá)目的地國(guó)庫(kù)，縣級(jí)國(guó)庫(kù)收納的中央預(yù)算收入，從以前的2-3天報(bào)解至總庫(kù)，縮短到幾秒鐘；國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)則可以將各級(jí)國(guó)庫(kù)的收支、庫(kù)存、退庫(kù)以及企業(yè)納稅等數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、存儲(chǔ)、整理、加工和展示，并能及時(shí)查詢?nèi)珖?guó)各地區(qū)、各個(gè)國(guó)庫(kù)、不同級(jí)次的國(guó)庫(kù)收支存數(shù)據(jù)，以及聯(lián)網(wǎng)納稅企業(yè)繳稅信息，從而進(jìn)一步提升了國(guó)庫(kù)的信息服務(wù)水平，為強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)和財(cái)政庫(kù)款支撥的監(jiān)督，加強(qiáng)政府財(cái)政資金管理以及財(cái)政與貨幣兩大政策的協(xié)調(diào)提供信息支持。不僅如此，信息化建設(shè)還直接推動(dòng)了國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為落實(shí)國(guó)家服務(wù)民生政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。截至2010年3月，全國(guó)共有30個(gè)省市49個(gè)地市513個(gè)縣的國(guó)庫(kù)部門辦理了涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、抗震救災(zāi)等180多種政府補(bǔ)助資金項(xiàng)目的直接支付業(yè)務(wù)，撥付資金超過(guò)1000萬(wàn)筆、90多億元，使政府的補(bǔ)貼資金從國(guó)庫(kù)到農(nóng)民、受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放，有效解決了資金層層撥付可能導(dǎo)致的延壓、挪用、侵占甚至貪污等問(wèn)題，節(jié)約了行政成本，維護(hù)了百姓的利益。
目前，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)推廣到全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，累計(jì)辦理稅收繳庫(kù)業(yè)務(wù)6,666萬(wàn)筆，金額1.82萬(wàn)億元；國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)穩(wěn)步向全國(guó)推廣，國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)也取得突破性進(jìn)展；國(guó)家金庫(kù)總庫(kù)與財(cái)政部聯(lián)網(wǎng)及業(yè)務(wù)處理無(wú)紙化系統(tǒng)成功上線運(yùn)行，總庫(kù)業(yè)務(wù)辦理全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化和計(jì)算機(jī)控制。
蘇寧要求，各分支機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)庫(kù)部門要采取有效措施，加快系統(tǒng)推廣進(jìn)度，并明確了今后幾年的主要任務(wù)。一是在2011年完成國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)在全國(guó)的推廣。二是加快財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推廣的廣度和深度，今年實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在全國(guó)各省市的全面覆蓋，不斷提高業(yè)務(wù)量。到2012年，通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理的稅收業(yè)務(wù)占全部稅收業(yè)務(wù)的比例要達(dá)到80％；抓緊落實(shí)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)、財(cái)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)對(duì)賬、出口退稅聯(lián)網(wǎng)和中國(guó)銀聯(lián)一點(diǎn)接入等試點(diǎn)工作，擴(kuò)大銀行卡繳稅范圍。三是加快國(guó)庫(kù)信息管理系統(tǒng)推廣進(jìn)度，今年上線統(tǒng)計(jì)分析、納稅信息查詢模塊，并盡快啟動(dòng)后續(xù)工程。
蘇寧在會(huì)上充分肯定了人民銀行各部門、各分支機(jī)構(gòu)在國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)中所做的工作及取得的成績(jī)，會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)進(jìn)入全面快速推進(jìn)的新階段。各部門、各分支機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保國(guó)庫(kù)三大系統(tǒng)的順利推廣和穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)；全國(guó)各級(jí)國(guó)庫(kù)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，如期完成國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
