新華網(wǎng)北京3月2日電 國務院新聞辦公室3月2日舉行新聞發(fā)布會。銀保監(jiān)會主席郭樹清在會上就讓利實體政策是否還有空間、處置不良資產(chǎn)的進展、互聯(lián)網(wǎng)平臺參與金融的規(guī)范等當前熱點問題，回應了各方關(guān)切。
“2021年銀保監(jiān)會將以銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為新突破，促進國民經(jīng)濟加快構(gòu)建新發(fā)展格局。”郭樹清在開場白中說道。
讓利實體的政策還將持續(xù)
為應對新冠肺炎疫情的沖擊，銀保監(jiān)會出臺一系列政策。2020年，金融系統(tǒng)完成了向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元的目標，有力支持復工復產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六保”。“肯定有很多政策還會延續(xù)下去的，”被問及今年讓利政策是否還有空間時郭樹清說。
他表示，讓利比較多的是貸款利率，因為今年整個市場利率在回升，我估計貸款利率也會有回升，但是總的來說，利率還是比較低的。另外就是收費，收費方面不會太大的變化，降低的費一般不會恢復。此外，我們將通過支持財務重組、債務重組、企業(yè)重組、債轉(zhuǎn)股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè)，降低企業(yè)負擔。
郭樹清在會上公布數(shù)據(jù)，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，銀保監(jiān)會和整個銀行業(yè)保險業(yè)系統(tǒng)緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關(guān)保險賠付超過5億元。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發(fā)放應急貸款242.7億元。
信息科技投入同比增超20%
2020年，也是銀行業(yè)保險業(yè)加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一年。數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力銀行業(yè)開拓普惠金融的新局面。
郭樹清表示，根據(jù)有關(guān)國際組織報告，中國普惠金融服務達到世界先進水平，電子支付、數(shù)字信貸、線上保險居于全球領(lǐng)先地位。2020年，銀行機構(gòu)和保險機構(gòu)信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長20%和27%。
此外，五家大型銀行均成立了專門的金融科技公司，金融服務的可獲得性和便捷性明顯增強。如建設銀行充分發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，圍繞小微企業(yè)實施流程再造，建立“小微快貸”線上化業(yè)務模式，創(chuàng)新推出了一系列普惠金融專屬服務方案。
數(shù)據(jù)顯示，2020年末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，增速超過30%，其中5家大型銀行增長54.8%。行政村已基本實現(xiàn)基礎金融服務全覆蓋。
處置不良超過之前12年總和
郭樹清表示，2020年，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。一是金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年至2020年，銀行業(yè)和保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。
二是銀行業(yè)不良資產(chǎn)認定和處置大步推進，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。
三是影子銀行得到有序拆解，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。
四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風險形勢根本好轉(zhuǎn)。
五是外部風險沖擊應對及時有效，金融體系保持較強韌性。
六是房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項貸款增速。
七是地方政府隱性債務增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。
八是大中型企業(yè)債務風險平穩(wěn)處置。到2020年末，全國組建債委會2萬家，市場化法治化債轉(zhuǎn)股落地金額1.6萬億元，500多家大中型企業(yè)實施聯(lián)合授信試點。
郭樹清表示，2021年是“十四五”開局之年，銀保監(jiān)會將把防范風險作為金融業(yè)的永恒主題，毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風險，強化金融法治，完善長效機制。
互聯(lián)網(wǎng)平臺不能有特殊例外
談及互聯(lián)網(wǎng)平臺在中國參與金融服務，郭樹清肯定了其在為中小微企業(yè)提供數(shù)字信貸、數(shù)字保險等領(lǐng)域的創(chuàng)新，同時表示，“不管任何業(yè)態(tài)的金融業(yè)務，都要按照相應的規(guī)則規(guī)范、法律法規(guī)管理，不能有特殊的例外。”
例如，銀保監(jiān)會2月20日對外發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務的通知》。如在發(fā)放貸款方面，通知提出了量化標準，即商業(yè)銀行與合作機構(gòu)共同出資發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)貸款的，單筆貸款中合作方的出資比例不得低于30%。通知設置了一年過渡期，逐步實現(xiàn)。
“我們不認為有什么限制、不允許他們發(fā)展的金融業(yè)務，但是我們做任何業(yè)務比如保險、信托、租賃等金融業(yè)務，都必須按照行業(yè)相同的規(guī)則進行監(jiān)管。”郭樹清表示，相信這樣的要求經(jīng)過調(diào)整以后，這些機構(gòu)會很好地適應，能夠得到更健康的發(fā)展。
