國務(wù)院新聞辦公室22日就2020年外匯收支數(shù)據(jù)情況舉行發(fā)布會。國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，我國債券的收益率在全球主要國家中表現(xiàn)相對突出，人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)出一定的避險資產(chǎn)屬性，這都是吸引外資進入境內(nèi)債券市場的最主要因素。
有記者提問，如何評價2020年外資購買境內(nèi)債券的情況？其中是否存在較大的風(fēng)險？
王春英表示，根據(jù)外匯局的統(tǒng)計，2020年外資凈增持境內(nèi)債券規(guī)模1861億美元，年末余額達到5122億美元。關(guān)于風(fēng)險問題，外匯局觀察到幾個方面。
第一，境外央行等穩(wěn)健型投資者是持有境內(nèi)債券的主力。近年來，隨著人民幣國際化不斷推進，人民幣國際儲備貨幣的屬性有所提升，境外央行配置人民幣債券的需求持續(xù)增大，境外央行一直以來都是增持境內(nèi)債券的主力。2020年全年境外央行類的投資者凈持境內(nèi)債券是471億美元，近五年平均值是411億美元。從存量看，到去年底，境外央行類的投資者持有境內(nèi)債券余額2637億美元，占比51%。所以，穩(wěn)健型的投資者占比是過半的。
第二，外資投資表現(xiàn)出追求穩(wěn)定收益的特征。境外投資者追求穩(wěn)定的固定收益，以購買低風(fēng)險債券為主。去年外資凈增持我國國債936億美元，年末余額是2910億美元；凈增持境內(nèi)銀行債783億美元，到去年底的余額是1846億美元，二者存量的合計占外資持有我國債券總量的93%。另外，外資在境內(nèi)債券市場成交也是比較穩(wěn)定的。1-11月，債券通項下每個月成交的金額大體都在4000億人民幣左右，沒有跟隨形勢的變化有特別大的波動。此外，外資在中國債券市場的余額占比和成交量占比都是3%左右。
第三，中國中長期經(jīng)濟發(fā)展前景良好，這是外資青睞境內(nèi)債券市場的主要原因。在疫情的背景下，中國經(jīng)濟基本面率先實現(xiàn)了修復(fù)，貨幣政策保持了穩(wěn)健，我國債券的收益率在全球主要國家中表現(xiàn)相對突出，人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)表現(xiàn)出一定的避險資產(chǎn)屬性，這都是吸引外資進入境內(nèi)債券市場的最主要因素。另外，這些年金融市場對外開放進入了快車道，債券納入彭博巴克萊等主要國際指數(shù)，債券形式的人民幣資產(chǎn)成為境外投資者配置的重要標(biāo)的。當(dāng)前屬于外資增配建倉期，所以大家看到外資流入多一些，未來會進入到穩(wěn)定發(fā)展期。
王春英表示，從前面幾個方面看，中國金融市場持續(xù)對外開放，債券市場仍然是相對穩(wěn)定的外資投資渠道，全球投資者也需要配置人民幣資產(chǎn)。從風(fēng)險和發(fā)展角度來說，我們會繼續(xù)加強監(jiān)測，持續(xù)開展結(jié)構(gòu)化分析，提早對跨境資金流動作出預(yù)判和政策準(zhǔn)備。
