2021年1月13日，國家外匯管理局上海市分局召開2021年上海市外匯管理工作會議。會議傳達2021年全國外匯管理工作會議精神，總結(jié)2020年上海市外匯管理和服務(wù)工作，通報2020年上海市銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)與審慎經(jīng)營評估情況，分析當前外匯市場形勢，并部署2021年重點工作。人民銀行上�？偛奎h委委員、副主任劉興亞出席會議并講話，國家外匯管理局上海市分局副局長吳水平作工作報告。上海市地方金融監(jiān)管局、自貿(mào)區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會、上海外匯市場自律組織和上海銀行同業(yè)公會等相關(guān)單位負責人，以及126家中外資商業(yè)銀行負責人參加會議。
會議指出，2020年國家外匯管理局上海市分局按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在人民銀行、外匯局指導下，一手抓疫情防控、一手抓外匯管理改革，扎實開展“六穩(wěn)”、“六保”工作，積極推動上海外匯領(lǐng)域改革開放措施落實落細，切實落實“放管服”各項舉措，有效保障上海外匯市場穩(wěn)定運行、國際收支匯兌業(yè)務(wù)順暢有序，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
一是持續(xù)推進經(jīng)常項目收支匯兌順暢。積極支持疫情防控，迅速開通“綠色通道”，特事特辦便利進口防疫物資，并持續(xù)支持外資外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟恢復。積極服務(wù)第三屆進博會，確保收支匯兌順暢。積極推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，有序推進支付機構(gòu)跨境電子商務(wù)試點。穩(wěn)步推進經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)。二是持續(xù)提升跨境投融資自由化便利化。貫徹準入前國民待遇加負面清單的管理制度，大幅節(jié)約企業(yè)“腳底”成本。擴大資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)范圍，并將便利化政策推廣至全市。理順轄內(nèi)企業(yè)紅籌結(jié)構(gòu)，便利科創(chuàng)板上市，同時探索民營和科技創(chuàng)新企業(yè)的資本項下收支便利化。持續(xù)深化跨國公司外匯資金集中運營管理試點。三是持續(xù)推動落實外匯領(lǐng)域改革創(chuàng)新政策。在新片區(qū)探索建設(shè)與國際接軌的本外幣一體化賬戶體系。開展外債一次性登記、外債便利化額度試點以及融資租賃母子公司共享外債額度試點。支持真實合法離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)。支持以人民幣計價的特定期貨產(chǎn)品推出。穩(wěn)妥有序開展QDLP、QFLP相關(guān)試點，穩(wěn)步實施證券公司結(jié)售匯試點。四是持續(xù)提高跨境資金流動風險防控能力。強化國際收支全口徑全流程的數(shù)據(jù)監(jiān)測機制，提升監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)代化。完善統(tǒng)計服務(wù)、豐富統(tǒng)計產(chǎn)品，整合統(tǒng)籌執(zhí)法資源，切實落實“查罰分離”，協(xié)助公安機關(guān)破獲4起地下錢莊案件。加強外匯市場預(yù)期管理，積極搭建與市場主體的交流平臺。
會議強調(diào)，2021年國家外匯管理局上海市分局要按照總行、總局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)擔當全國外匯管理改革開放的“領(lǐng)頭雁”，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)推進上海外匯領(lǐng)域更深層次改革和更高水平開放；結(jié)合上�？陀^實際，以加強宏觀審慎為核心改善跨境資金流動管理，以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式為核心完善外匯市場微觀監(jiān)管，便利微觀主體的收支匯兌業(yè)務(wù)，支持市場產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，切實保障市場平穩(wěn)有序運行，防控跨境資本流動系統(tǒng)性風險，維護外匯市場穩(wěn)定和國家金融安全。
一是深入落實貿(mào)易投資自由化便利化，提高經(jīng)常項目運行效率。在新片區(qū)盡快實現(xiàn)銀行真實性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查；重點做好對航運物流，國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸轉(zhuǎn)手買賣，科技金融業(yè)務(wù)，數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)等的支持和改革創(chuàng)新；努力提升個人用匯滿意度。二是切實推進資本項目高水平開放，支持上海以及長三角地區(qū)實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。積極服務(wù)實體經(jīng)濟，推動支持科技金融創(chuàng)新，打通科創(chuàng)企業(yè)跨境投融資通道；積極探索資本項目可兌換，有序推進金融市場雙向開放。三是深化外匯管理改革創(chuàng)新，加強自貿(mào)區(qū)新片區(qū)外匯管理政策供給，推動各項已出臺政策落實、落細、落到位。探索外匯管理轉(zhuǎn)型升級和制度的系統(tǒng)集成。加強外匯管理區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管、服務(wù)聯(lián)動、協(xié)調(diào)互助，積極助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。四是加強形勢預(yù)判能力，探索新形勢下國際收支平衡管理體系。進一步夯實外匯監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警機制，加大政策培訓力度。五是堅持底線思維，有效防控跨境資金流動系統(tǒng)性風險。嚴厲打擊地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯、跨境賭博、騙購外匯、大額逃匯等違法行為。嚴格規(guī)范資本市場外匯業(yè)務(wù)、跨境購房炒股等行為，加強對非銀行金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，維護外匯市場正常秩序。
